管委会、合同无效、固定总价、未审计、工抵房，我们十几年前办理的案子，如今看来有些超前了

【引言】

1.业主是政府园区管委会，国资项目，工程交付多年迟迟未审计，是否可以不经审计而要工程款？

2.合同无效，工程未验收，合同约定固定总价，但是有变更项和税款扣点，未办理正式的总结算，不做司法鉴定行不行？

3.签了门面房抵工程款协议，房屋未能过户，能否改要工程款？

【基本案情】

2009年6月至10月期间，客户与业主方签订了施工合同。工程结束后，业主因招商引资未达到效果，投资过多而资金特别紧张。要款时，称项目没有审计、资金紧张，要求用门面房抵一部分工程款。

抵房后，房产始终未能过户。园区人气极差，海边风吹雨淋，房子也无法使用、过户。

几年后，业主称欠账太多，但是他们有资源——山上的石头，建议客户挖石头抵债。

2014年12月，我们反复斟酌后，在连云港市中级人民法院提起诉讼。

【裁判结果】

一审判决：解除抵房协议；被告支付工程款438.14万元及利息。

对方不服，提起上诉。江苏省高院作出（2016）苏民终327号民事判决：驳回上诉、维持原判。最终通过执行和解，客户足额拿到工程款。

【代理要点】

1.合同无效时，结算条款效力。结算清理条款无效，但可以参照。

2.政府项目，未经审计的处理。见到别人有不少案件栽在这上面，我们做过很多审计前置、背靠背的案子，一路畅通无阻。

3.未经总结算，如何确定工程价款。对于变更项（现在叫正负签证）进行技术处理。

4.抵房损失太大，如何利用法律规定解除合同。那个时候还很少听到工抵房这个词，民法典合同编通则解释更是无从谈起。